加強基層黨建，就是加強黨的領(lǐng)導力和執(zhí)政能力。近年來，基層黨組織貫徹黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，基層黨建工作取得巨大進步，基層黨組織的組織體系和組織活力得到極大加強。但在實際工作中還存在一些問題，比如有的將黨建當作黨務(wù)干部的事務(wù)性工作，有的黨建活動花樣繁多但效果不佳作用不大，有的沒有充分發(fā)揮一般黨員的主體責任和先鋒模范作用，這些問題的根源在于掉入了“以黨務(wù)代替黨建”的誤區(qū)，在正確處理黨建和黨務(wù)的辯證關(guān)系上還存在偏差。

“黨建”與“黨務(wù)”一字之差，但二者并不等同，如果混淆“黨建”和“黨務(wù)”，容易以偏概全，忽視黨建的全面性和系統(tǒng)性，反而導致黨建工作層次低，黨建價值發(fā)揮不出來。

首先，二者概念內(nèi)涵不同。“黨建”即黨的建設(shè)，指黨所從事的一系列自我完善的活動；“黨務(wù)”即黨務(wù)工作，是圍繞黨的建設(shè)開展的一系列具體工作。黨的建設(shè)在內(nèi)容上更加豐富，包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)等；黨務(wù)工作在內(nèi)容上更加具體，比如發(fā)展黨員、主題黨日、“三會一課”等。

其次，無效黨務(wù)有損黨建。加強黨的建設(shè)是對基層黨組織的政治要求。但有些基層黨組織認為只要從形式上不斷強調(diào)和加強黨務(wù)活動，就能表明自己的政治站位和政治忠誠，反而忘了黨建工作的根本目標是加強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和組織力，更好地帶領(lǐng)黨員和群眾去推動工作。形式化的黨務(wù)活動無法針對黨組織自身和黨員中存在的問題和矛盾，不能聯(lián)系基層干部群眾的工作生活實際，在邏輯起點上偏離了黨建的宗旨和目標。

最后，黨建不能異化為黨務(wù)工作者的工作?；鶎狱h建是基層黨組織和全體黨員的責任，基層黨組織書記是第一責任人，專兼職黨務(wù)干部只是黨務(wù)活動的組織者和執(zhí)行者，從黨務(wù)活動的規(guī)劃設(shè)計、議題安排、活動形式到活動記錄、資料匯總等，都需要黨務(wù)干部來完成。常規(guī)化的“三會一課”制度的落實，也須由黨務(wù)干部來具體組織和督促。但有些基層黨組織中，一般黨員只是被動地參與各種活動，每一名黨員的積極性、主動性無從發(fā)揮，黨員的黨性意識沒有得到增強。

黨建與黨務(wù)緊密相連，黨建是黨務(wù)工作的內(nèi)容，黨務(wù)工作是黨建過程的具體呈現(xiàn)。沒有黨建，黨務(wù)就成了無源之水、無根之木；沒有黨務(wù)，黨建就缺少了呈現(xiàn)形式。

一是黨建必須依靠黨務(wù)來實現(xiàn)。黨務(wù)工作是落實黨的建設(shè)各項任務(wù)的重要保證，是完成黨的事業(yè)和實現(xiàn)黨的奮斗目標的重要支撐。黨的政治建設(shè)需要通過開展發(fā)展黨員、民主生活會等黨務(wù)活動來實現(xiàn)黨的組織體系的構(gòu)建和維護；黨的思想建設(shè)需要通過開展理論學習、黨日活動等黨務(wù)活動來加強黨的理論武裝，確保黨的思想統(tǒng)一和行動一致；黨的作風建設(shè)需要通過開展黨風廉政教育等黨務(wù)活動來促進黨員和干部的作風轉(zhuǎn)變，提高黨的群眾基礎(chǔ)和公信力，保持黨的先進性和純潔性。所以，黨務(wù)是基礎(chǔ)，黨務(wù)這個基礎(chǔ)打得牢不牢、夯得實不實，直接關(guān)系黨的建設(shè)的方向和效果，抓黨建必須抓好黨務(wù)。

二是黨務(wù)要始終以黨建為統(tǒng)領(lǐng)。黨務(wù)工作要緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求展開，要以把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨為根本目標。開展黨務(wù)工作要不斷地捫心自問，有沒有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導？是不是有利于增強黨的長期執(zhí)政能力、厚植黨的執(zhí)政根基？組織學習有沒有塑造信念、構(gòu)建信仰？開展活動有沒有增強凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力？進行調(diào)研有沒有反映群眾呼聲、解決群眾難題？要摒棄形式化黨務(wù)，切切實實把黨建要求、黨建效果、黨建導向落實到具體的黨務(wù)活動中去。

三是黨務(wù)工作要積極推動黨員主體發(fā)揮作用。黨的建設(shè)的參與主體是多元化的，基層黨組織書記必須明晰黨建工作第一責任人身份，黨務(wù)干部、普通黨員要共同參與黨的建設(shè)。黨員是黨的肌體的細胞，只有激活每一個細胞，才能使黨組織的肌體健康強健，不能黨務(wù)干部“唱戲”普通黨員“看戲”，而要黨務(wù)干部搭臺，普通黨員“唱戲”，讓每一名黨員都參與到黨的建設(shè)中來，讓每一名黨員找到歸屬感、參與感、成就感和光榮感。

基層黨建要厘清“黨建”與“黨務(wù)”的辯證關(guān)系，將黨建導向與黨務(wù)工作相結(jié)合，明確黨建的統(tǒng)領(lǐng)作用，確保黨務(wù)工作圍繞黨建目標展開，激勵普通黨員參加黨建的積極性，避免形式化的黨務(wù)工作，注重實效和創(chuàng)新，確保將黨的建設(shè)真正落到實處，讓黨務(wù)之根扎深扎牢，讓黨建之樹枝繁葉茂。